12月17日 - 中國財政部周四發(fā)布關于實施政府和社會資本合作項目(PPP)以獎代補政策的通知，明年起對PPP項目實施以獎代補政策，投資規(guī)模3億元人民幣以下的項目獎勵300萬元，執(zhí)行期暫定三年。
刊登在財政部網(wǎng)站的通知稱，對中央財政PPP示范項目中的新建項目，財政部將在項目完成采購確定社會資本合作方后，按照項目投資規(guī)模給予一定獎勵。
其中，投資規(guī)模3億元以下的項目獎勵300萬元，3億元（含3億元）至10億元的項目獎勵500萬元，10億元以上（含10億元）的項目獎勵800萬元。獎勵資金由財政部門統(tǒng)籌用于項目全生命周期過程中的各項財政支出，主要包括項目前期費用補助、運營補貼等。
對符合條件、規(guī)范實施的轉型為PPP項目的地方融資平臺公司存量項目，財政部將在擇優(yōu)評選后，按照項目轉型實際化解地方政府存量債務規(guī)模的2%給予獎勵，獎勵資金納入相關融資平臺公司收入統(tǒng)一核算。
享受獎勵資金支持的存量項目，其地方政府存量債務應通過合同條款明確地轉移至項目公司或社會資本合作方，化債安排可行、交易成本合理、社會資本收益適度。中央財政PPP示范項目中的存量項目，優(yōu)先享受獎勵資金支持�！ �
財政部稱，PPP項目以獎代補政策旨在支持和推動中央財政PPP示范項目加快實施進度，提高項目操作的規(guī)范性，保障項目實施質量。同時，引導和鼓勵地方融資平臺公司存量公共服務項目轉型為PPP項目，化解地方政府存量債務�！�
中國發(fā)改委本周公布第二批PPP推介項目，共計1,488個項目、總投資2.26萬億元，涵蓋農(nóng)業(yè)、水利、交通設施、市政設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境等多個領域。
PPP模式被本屆政府視為穩(wěn)經(jīng)濟擴投資的一種重要手段。為應對經(jīng)濟下行壓力，中國正加快擴大投資規(guī)模，但對該做法的實際效果學界看法不一。 |
