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| 增值稅稅率擬為11%！建筑企業(yè)怎樣才能笑傲"營改增"過渡期 |
| 發(fā)布時間：2016/3/2 瀏覽次數(shù)：6121 次 來源：
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李克強總理在座談會上明確指出，全面推進營改增，是深化財稅體制改革、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“重頭戲”。
于是各個行業(yè)強打精神，期待這后續(xù)，畢竟，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和“營改增”掛鉤，各行各業(yè)大佬們相比為爭上游，甘心流汗流血吧。
建筑行業(yè)的各大佬們也翹首以盼了好久，行業(yè)協(xié)會也在年初引發(fā)了《關(guān)于做好建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部營改增準備工作的指導(dǎo)意見》的通知(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，為建筑企業(yè)梳理了營改增準備工作的重點。將一切工作準備在前，以全力迎接建筑行業(yè)“營改增”。
不負眾望，2月22日，我們終于看到了期盼已久的關(guān)于“營改增”的正式文件。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整準備工作的通知》，明確建筑業(yè)的增值稅稅率擬為11%
首先，什么是建筑行業(yè)“營改增”？
營改增，全稱是營業(yè)稅改征增值稅，也就國家打算在“十二五”期間，將營業(yè)稅這一稅種基本取消，本來在營業(yè)稅征收范圍的行業(yè)，全都轉(zhuǎn)為增值稅。
稅務(wù)局分為國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局，國稅局主要征收增值稅和企業(yè)所得稅，地稅局主要征收營業(yè)稅和個人所得稅。營業(yè)稅被取消了，增值稅改革之后，原本交營業(yè)稅的建筑行業(yè)，也需要交納“增值稅”了。
其次，“營改增”對建筑行業(yè)是好事嗎？
據(jù)知乎的專業(yè)人士分析，國家推廣“營改增”，利處大大的：
1、減少營業(yè)稅的重復(fù)征稅，對大部分企業(yè)來說稅負下降；
2、由于發(fā)票可以抵扣，增加了企業(yè)的議價能力；
3、營改增一旦完成，全行業(yè)會形成抵扣鏈。
世間萬物均有兩面性，就像磁帶有A面和B面，有利有弊才是正�，F(xiàn)象。沒辦法，磁帶和兩面性，暴露了筆者是一個年代久遠的辯證主義者。
拉回話題，這位專業(yè)人士認為“營改增”的弊端是：沒有辦法核算進項的企業(yè)，或者科技企業(yè)等以人力為成本的企業(yè)將實際上吃虧。
當然，這些利弊放在各行各業(yè)皆準，建筑行業(yè)同樣會受到來自政府的陽光普照和不定性風雨的侵蝕。
如何定義，因為“營改增”而產(chǎn)生的一些新、老項目？
因為建筑行業(yè)的特性，“營改增”作為一種改革新產(chǎn)生的稅率，必然會牽涉到“營改增”正式公布之前簽訂的合同，以及公布之后簽訂的合同，也就是所謂的新、老項目。
根據(jù)肖太壽博士個人研究和現(xiàn)有的各類信息，新、老項目劃分為四種情況。
(1)營改增之前，簽訂的建筑施工合同，但是，沒有辦理工程施工許可證，導(dǎo)致了工程未動工，營改增之后，才辦理了工程施工許可證，工程正式動工的項目，叫做新項目。第一個標準是以工程施工許可證為標準的。
(2)營改增之后才簽訂的建筑施工合同的項目叫做新項目，所以第二個標準是以合同為主。
(3)營改增之前未完工的施工項目，營改增之后繼續(xù)施工的項目，叫做老項目。
(4)先上車后買票的行為，營改增之前沒有辦理任何的合同，包括工程施工等法律手續(xù)，但是工程已經(jīng)正式動工了，營改增后再補辦有關(guān)的合同、工程施工規(guī)劃等一些手續(xù)的工程，這還是叫做老項目。
新、老項目納稅遵循的原則
原則是：新項目，新政策，老項目，老政策。也就是說，新項目按增值稅率處理，老項目繼續(xù)按照營業(yè)稅處理，營改增之后，地稅是不會撤掉的，地稅、國稅還是同時存在，將聯(lián)合辦公。在營改增之后的老項目，還是要繼續(xù)交營業(yè)稅，這個保留。新項目，新政策，老項目，老政策，這是我們國家改革以穩(wěn)定為主的。
新、老項目歸類完畢之后，必然會涉及到“營改增”過渡期，建筑企業(yè)新老項目如何銜接？
(1)營改增之前采購的建筑施工材料已經(jīng)用于工程施工項目，但是，拖欠材料款，營改增后，才支付供應(yīng)商的材料款，而獲得了供應(yīng)商開據(jù)的增值稅專用發(fā)票，不可以抵扣增值稅的進項稅。
(2)營改增之前，施工企業(yè)購買的辦公用品，機械設(shè)備等固定資產(chǎn)以及其他存量資產(chǎn)，但是一次未獲得對方開據(jù)的發(fā)票，等到營改增以后，才獲得以上資產(chǎn)供應(yīng)商開據(jù)的增值稅專用發(fā)票，同樣不可以抵扣增值稅的進項稅。
(3)營改增之前已經(jīng)完工的施工項目，但是未進行工程結(jié)算，營改增后才進行了工程結(jié)算，收到了業(yè)主支付的工程款，建筑企業(yè)繼續(xù)按3%交營業(yè)稅，繼續(xù)開建安營業(yè)稅發(fā)票。
(4)營改增前，已經(jīng)完工的施工項目，而且，進行了工程結(jié)算，但是業(yè)主一直拖欠工程款，營改增后業(yè)主才支付工程款，施工企業(yè)繼續(xù)按3%交建安稅，開建安發(fā)票。
(5)營改增之前已經(jīng)完工以及營改增之前未完工的施工項目，營改增之后繼續(xù)施工的項目，可能有兩種方法處理，第一，繼續(xù)按照老政策執(zhí)行，就是按3%上建安稅，第二，執(zhí)行3%的稅率簡易增值稅。這兩種到底是哪一種？以相關(guān)文件出來為準。
(6)營改增之后，新老項目交替出現(xiàn)，共同經(jīng)營，共同生產(chǎn)的情況下，必須要分開采購，分開核算，分開決算，也就是說，營改增后老項目產(chǎn)生的增值稅的進項稅，不可以在新項目進行抵扣。
特別注意：《通知》要求，各地區(qū)、各部門要高度重視此項工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，于2016年4月底前完成計價依據(jù)的調(diào)整準備。此外，中國建筑業(yè)協(xié)會和中國建設(shè)會計學會日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部營改增準備工作的指導(dǎo)意見》，要求建筑業(yè)內(nèi)部做好營改增準備。《意見》提出，建筑企業(yè)應(yīng)該學習現(xiàn)有其他行業(yè)營改增文件，開展增值稅模擬運轉(zhuǎn)，制定應(yīng)對方案。 |
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