住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部近日發(fā)出通知，決定開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理。
通知稱，此舉為嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格違規(guī)“掛證”現(xiàn)象，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。治理對(duì)象是嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不一致，出租出借注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等“掛證”違法違規(guī)行為。
根據(jù)安排，專項(xiàng)治理分兩個(gè)階段進(jìn)行：今年8月至10月為自查自糾階段，地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)自查自糾工作，指導(dǎo)、督促本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等相關(guān)單位開(kāi)展自查自糾。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和單位要對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進(jìn)行自查，存在相關(guān)問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)辦理注銷(xiāo)等手續(xù)；今年11月至2025年2月為排查處理階段，結(jié)合社保繳費(fèi)、住房公積金繳存等信息對(duì)本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面比對(duì)排查，重點(diǎn)核查注冊(cè)單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致等情況。對(duì)排查出的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查核實(shí)。對(duì)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)予以處罰。
通知提出了強(qiáng)化組織實(shí)施、依法從嚴(yán)查處、強(qiáng)化信息公開(kāi)、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、完善長(zhǎng)效機(jī)制5項(xiàng)工作要求。
一是相關(guān)部門(mén)要高度重視專項(xiàng)治理工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。要積極利用信息化等手段，加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位等違法違規(guī)行為的排查力度。
二是按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的原則，依法從嚴(yán)查處工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為。對(duì)違規(guī)“掛證”人員依法依規(guī)撤銷(xiāo)其注冊(cè)許可，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以公開(kāi)，并納入資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查；對(duì)違規(guī)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法嚴(yán)肅查處，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，告知其實(shí)際工作單位。各地專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在專項(xiàng)治理工作中要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理規(guī)定，及時(shí)快捷辦理注銷(xiāo)等手續(xù)，保障專項(xiàng)治理期間各項(xiàng)注冊(cè)工作有序進(jìn)行。
三是公布投訴舉報(bào)方式，逐一登記、認(rèn)真查處投訴舉報(bào)事項(xiàng)；充分發(fā)揮建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)信用信息平臺(tái)作用，對(duì)被查處存在違法違規(guī)行為的單位和人員，在平臺(tái)中記錄其不良行為，并向社會(huì)公布，加強(qiáng)失信懲戒和社會(huì)監(jiān)督。
四是加大教育引導(dǎo)和宣傳力度，充分運(yùn)用典型案例進(jìn)行警示教育，提高專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)“掛證”等違法違規(guī)行為危害性的認(rèn)識(shí)，形成全行業(yè)自覺(jué)抵制“掛證”的氛圍。
五是相關(guān)部門(mén)要對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真梳理分析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法提煉上升為制度性文件。同時(shí)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，推動(dòng)用人單位建立完善合理的人才培養(yǎng)與梯隊(duì)建設(shè)制度，形成預(yù)防、查處和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。 |
