各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、擴(kuò)權(quán)縣(市)建設(shè)局:
為積極引導(dǎo)和加快培育有條件的建筑業(yè)企業(yè)向大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展,按照省政府《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》(冀政函[2006]146號)精神,省建設(shè)廳確定了10家省重點支持的大企業(yè)、大集團(tuán),并制定了《關(guān)于加快重點支持大型建筑業(yè)集團(tuán)發(fā)展的政策措施》,現(xiàn)印發(fā)給你們,并提出以下要求,請一并執(zhí)行。
一、各級建設(shè)行政主管部門要按照通知精神,切實提高認(rèn)識,為重點支持的企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)、創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、省重點支持的10家建筑業(yè)企業(yè)在經(jīng)營活動中應(yīng)自覺維護(hù)市場秩序,遵守當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理的有關(guān)法律法規(guī)要求,切實為拉動經(jīng)濟(jì),促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn);在發(fā)展規(guī)劃上,應(yīng)站在做大做強(qiáng)全省建筑業(yè)的高度上,科學(xué)編制本企業(yè)2010-2015年的發(fā)展戰(zhàn)略,并于2007年10月31日前報省建設(shè)廳建筑市場處(0311-87904664、87904195)。
三、省建設(shè)廳對10家企業(yè)實施定期例會制度,重點學(xué)習(xí)國家及省的現(xiàn)行法律法規(guī)知識,研究解決發(fā)展中存在的問題。優(yōu)先安排參加高層培訓(xùn)和高層論壇活動,提升企業(yè)的整體素質(zhì)。
二○○七年八月二十三日
為加快建筑業(yè)發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度,更好地發(fā)揮建筑業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用,根據(jù)省政府《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》,省建設(shè)廳決定,對列入重點支持名單的大型建筑業(yè)企業(yè)集團(tuán)(以下簡稱各大集團(tuán)),采取以下政策措施,加快發(fā)展。
一、明確發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),建立年度發(fā)展報告制度
1、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。到2010年,各大集團(tuán)年平均企業(yè)總收入達(dá)到50億元以上,其中2-3家達(dá)到100億元以上。到2015年,平均企業(yè)總收入達(dá)到100億元以上,其中2-3家達(dá)到200億元以上。
2、編制發(fā)展規(guī)劃。各大集團(tuán)在2007年年底前完成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的編制或修改工作,并通過省級專家論證評審,大集團(tuán)對規(guī)劃實施實行承諾制。
3、實行年度發(fā)展報告制度。每年一月份對大集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)情況組織評估,發(fā)布大集團(tuán)發(fā)展報告,對連續(xù)兩年未實現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的,適時進(jìn)行更新。
二、加大市場開拓力度,擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域
1、支持大集團(tuán)突破單一的土木建筑施工市場。在政策允許的條件下,優(yōu)先賦予大集團(tuán)工程總承包、項目管理、房地產(chǎn)開發(fā)等市場準(zhǔn)入資格。
2、支持大集團(tuán)拓展工程承包范圍。積極支持大集團(tuán)爭取1+2企業(yè)資質(zhì),具備在房屋建筑、交通、工業(yè)等建設(shè)領(lǐng)域全面競爭資格。指導(dǎo)和支持大集團(tuán)采取收購、兼并、聯(lián)合等形式,盡快建立以資金、技術(shù)、市場為紐帶的,與省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)共同發(fā)展的集團(tuán)發(fā)展模式。
3、引導(dǎo)大集團(tuán)突破國際建筑市場。積極向外交部門,商務(wù)部門推薦大集團(tuán)參加駐外領(lǐng)事館、援助工程建設(shè),努力為大集團(tuán)爭取對外經(jīng)營權(quán),促進(jìn)企業(yè)總收入中的國際建筑市場份額逐年提高,國際貿(mào)易額逐年增長。
三、提高企業(yè)整體素質(zhì),迅速增強(qiáng)核心競爭能力
1、實施全員培訓(xùn)戰(zhàn)略。利用3年的時間,對企業(yè)董事長、總經(jīng)理分別進(jìn)行2個月的國內(nèi)培訓(xùn)與國際培訓(xùn),對企業(yè)高管人員進(jìn)行國內(nèi)輪訓(xùn)。
2、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新能力。指導(dǎo)企業(yè)加快科技進(jìn)步步伐,創(chuàng)新科技進(jìn)步的體制機(jī)制,搭建企業(yè)與省內(nèi)有條件的院;蚩蒲袉挝宦(lián)合平臺,各大集團(tuán)的科技進(jìn)步水平達(dá)到建設(shè)部要求的特級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3、促進(jìn)集團(tuán)向管理型方向發(fā)展。完善與省內(nèi)甲級設(shè)計單位的聯(lián)合機(jī)制,各大集團(tuán)具備本類別相關(guān)行業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)要求的技術(shù)人員,形成工程總承包、勘察設(shè)計和項目管理能力。
4、組建河北省建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。以大集團(tuán)為依托,建立河北省建筑業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高融資能力,幫助大集團(tuán)獲得5億元以上年授信額度,隨時獲得銀行國際保函。
5、提升管理能力。指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)、施工、管理等環(huán)節(jié)引入信息化技術(shù),并建立互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站。開展多層次國內(nèi)國際交流,舉辦大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略論壇,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,實現(xiàn)管理模式與市場經(jīng)濟(jì)、與國際管理慣例接軌。
6、建設(shè)具有特色的企業(yè)文化。幫助企業(yè)精煉和塑造獨有的企業(yè)文化,各大集團(tuán)應(yīng)當(dāng)擁有品牌文化和獨特的企業(yè)精神,促進(jìn)企業(yè)的高效發(fā)展。
四、構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)
1、省直接管理體制。企業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員資格考核認(rèn)定、注冊等行政許可及日常管理事項,由大集團(tuán)直接向省建設(shè)廳申報,審批后向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。
2、給予市場競爭優(yōu)先權(quán)。在3000萬元以上政府或公有投資工程招標(biāo)中,不再對大集團(tuán)進(jìn)行資格預(yù)審,但參加投標(biāo)的大集團(tuán)數(shù)量不超過投標(biāo)單位總數(shù)的2/3,并優(yōu)先給予工程總承包資格。
3、加強(qiáng)市場推介力度。在建設(shè)廳及相關(guān)網(wǎng)站設(shè)立大集團(tuán)風(fēng)采專欄,與相關(guān)新聞媒體合作,系列報道大集團(tuán)發(fā)展成果,適時組織大集團(tuán)發(fā)展成果展。
省重點支持的10家大型建筑業(yè)企業(yè)名單
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