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國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程審定與管理辦法
發(fā)布時(shí)間:2012/12/20  瀏覽次數(shù):9901 次  來(lái)源:中太建設(shè)集團(tuán)股份有限公司

第一章 總 則

第一條 為貫徹國(guó)家《質(zhì)量振興綱要》和“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方針,增強(qiáng)工程建設(shè)企業(yè)(單位)質(zhì)量意識(shí),不斷提高工程建設(shè)質(zhì)量管理水平,保證國(guó)家投資安全,規(guī)范國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的評(píng)選行為,特制定本辦法。
第二條 國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)是1981年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)。該獎(jiǎng)的宗旨在于倡導(dǎo)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性,獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)工程建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)(單位),宣傳質(zhì)量?jī)?yōu)、效益好的工程項(xiàng)目。
第三條 國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程是以工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量為評(píng)定對(duì)象,內(nèi)容涉及工程建設(shè)項(xiàng)目的合法性、工程質(zhì)量管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性,以及從工程項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收形成工程質(zhì)量的各個(gè)建設(shè)程序和環(huán)節(jié)。參評(píng)工程的建設(shè)理念及各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié),應(yīng)符合國(guó)家在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期所倡導(dǎo)的發(fā)展觀念,其工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合指標(biāo)應(yīng)達(dá)到同時(shí)期國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
第四條 國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程設(shè)金質(zhì)獎(jiǎng)、銀質(zhì)獎(jiǎng),每年評(píng)選一次,由“國(guó)家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱審定委員會(huì))頒發(fā)獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)狀。
第五條 國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)審工作由“審定委員會(huì)”負(fù)責(zé),由設(shè)在中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)的“審定委員會(huì)”辦公室具體組織實(shí)施。

第二章 評(píng)選范圍

第六條 參評(píng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程的項(xiàng)目應(yīng)是符合法定基本建設(shè)程序,經(jīng)過(guò)立項(xiàng)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案且列入建設(shè)計(jì)劃并具有獨(dú)立生產(chǎn)能力和使用功能的新建或技改工程項(xiàng)目。主要包括:
     一、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目: 石油 、天然氣、石油化工、煤炭、 有色金屬、化學(xué)工業(yè)、核工業(yè)、電力工業(yè)、機(jī)械工業(yè) 、冶金、建材等。
     參評(píng)工程的規(guī)模:
     1、原油生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸/年的油田;
     2、天然氣生產(chǎn)能力6億立方米/年以上的油氣田產(chǎn)能建設(shè)工程;
     3、設(shè)有首末站及中間加壓泵站、長(zhǎng)度100公里以上(含)、管徑273毫米(含)以上的長(zhǎng)輸油氣管道工程;
     4、單機(jī)容量300MW(含)以上的火電廠;
     5、電壓等級(jí)330KV(含)以上的送變電工程;
     6、單機(jī)容量600MW(含)以上的核電廠;
     7、裝機(jī)容量250MW(含)以上的水電站;
     二、交通工程:公路、鐵路、橋梁、機(jī)場(chǎng)跑道、港口、內(nèi)河航運(yùn)、隧道工程等。 
     參評(píng)工程的規(guī)模:
     1、連續(xù)長(zhǎng)度在50千米以上的高速公路和200千米以上的一級(jí)公路(整體工程);
     2、連續(xù)長(zhǎng)度在3千米以上的隧道;
     3、連續(xù)長(zhǎng)度在1千米以上的鐵路橋;
     4、連續(xù)長(zhǎng)度在5千米以上的公路高架橋;
     5、投資額在1億元以上,主跨跨度在200米(含)以上的橋梁 。
     三、市政工程、園林工程: 城市道路、立交橋、高架橋 、輕軌、自來(lái)水廠、凈水廠、污水處理廠、動(dòng)、植物園等。
     參評(píng)工程規(guī)模:
     1、投資額在1.5億元以上的互通立交橋;
     2、連續(xù)長(zhǎng)度在5千米以上的城市道路高架橋;
     3、設(shè)有首末站的輕軌線工程;
     4、日供水11萬(wàn)噸以上的獨(dú)立水廠;
     5、日處理10萬(wàn)噸以上的污水處理廠;
     6、占地面積5萬(wàn)平方米、建筑面積1.5萬(wàn)平方米以上的園林建筑、仿古建筑工程;
     四、建筑工程
     (一)公共建筑工程:辦公樓、教學(xué)樓、科研樓、博物館、會(huì)堂、商業(yè)樓、實(shí)驗(yàn)室、影劇院、體育場(chǎng)(館)、 賓館、 飯店、仿古建筑、圖書(shū)館、 醫(yī)院、 火車(chē)站、 郵電通信樓、 機(jī)場(chǎng)侯機(jī)樓等。
     參評(píng)工程的規(guī)模:
     1、5萬(wàn)座以上的體育場(chǎng);
     2、5000座以上的體育館;
     3、3000座以上的游泳館;
     4、2000座以上的(或多功能)的影劇院;
     5、400間以上客房的飯店、賓館;
     6、建筑面積4萬(wàn)平米以上的辦公樓、教學(xué)樓、科研樓等公共建筑工程;
     7、建筑面積3000平方米以上的古建筑修繕、歷史遺跡重建工程;
     (二)住宅工程:工程規(guī)模在15萬(wàn)平米以上的住宅小區(qū),且小區(qū)內(nèi)公建、道路、生活設(shè)施配套齊全、合理,庭院綠化符合要求并已完成綠化。小區(qū)管理優(yōu)良、到位。竣工后使用滿3年,入住率在90%以上。
     (三)西部地區(qū)(內(nèi)蒙、陜西、四川、貴州、云南、新疆、寧夏、甘肅、西藏、青海、重慶、廣西)參評(píng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程的建筑工程規(guī)模:
     1、建筑面積2萬(wàn)平米以上的辦公樓、教學(xué)樓、科研樓等公共建筑工程;
     2、建筑面積10萬(wàn)平米以上的住宅小區(qū),且小區(qū)內(nèi)公建、道路、生活設(shè)施配套齊全、合理,庭院綠化符合要求并已完成綠化。小區(qū)管理優(yōu)良到位,竣工后使用滿3年,入住率在90%以上。
     (四)施工總承包二級(jí)(含)以下企業(yè)申報(bào)參評(píng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程的建筑工程規(guī)模按西部參評(píng)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
     五、通信工程:投資額在1.0億元以上的通信建設(shè)工程; 
     六、以上五大類未包含的,但能代表本行業(yè)同類工程投資規(guī)模和科技發(fā)展水平、滿足國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的其他工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
第七條 以下工程不列入評(píng)選范圍:
     一、國(guó)內(nèi)外使、領(lǐng)館工程;
     二、由我國(guó)勘察設(shè)計(jì)與施工的對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助工程;
     三、外國(guó)和臺(tái)、港、澳地區(qū)建筑施工企業(yè)總承包并進(jìn)行施工管理的工程
     四、竣工后被隱蔽或保密的工程;
     五、由于設(shè)計(jì)、施工等原因而存在質(zhì)量、安全隱患、功能性缺陷的工程。
     六、工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生過(guò)四級(jí)(含)以上重大安全事故的工程。

第三章 參評(píng)條件

第八條 申報(bào)參評(píng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程的工程項(xiàng)目必須已經(jīng)獲得國(guó)家級(jí)或省、部級(jí)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)和工程(施工)質(zhì)量獎(jiǎng)。其中參評(píng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)的項(xiàng)目,除獲得國(guó)家級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)外,應(yīng)是本行業(yè)同期同類工程在建設(shè)理念、科技含量、投資規(guī)模、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最高水平;參評(píng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎(jiǎng)的項(xiàng)目,必須已經(jīng)獲得國(guó)家級(jí)或省、部級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。
  從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)裝置的工程項(xiàng)目和中外合資建設(shè)的工程項(xiàng)目,其國(guó)外設(shè)計(jì)部分,需有項(xiàng)目主管部門(mén)優(yōu)秀設(shè)計(jì)的認(rèn)定證明,確認(rèn)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。
第九條 申報(bào)參評(píng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程的工程項(xiàng)目,必須按規(guī)定通過(guò)竣工驗(yàn)收,達(dá)到設(shè)計(jì)能力并投入使用一年以上(住宅小區(qū)除外,公路建設(shè)項(xiàng)目自竣工至申報(bào)時(shí)限不超過(guò)4年),需國(guó)家驗(yàn)收的其他建設(shè)項(xiàng)目自驗(yàn)收合格至申報(bào)時(shí)限不超過(guò)三年。工程應(yīng)具有一定的投資效益和社會(huì)效益,工程質(zhì)量必須符合國(guó)家頒布的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),尚未頒發(fā)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的可按行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定,有環(huán)保要求的工程在正常投產(chǎn)后須達(dá)到原設(shè)計(jì)的環(huán)保指標(biāo)和國(guó)家相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 申報(bào)參評(píng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程的工程項(xiàng)目,在工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)貫徹本辦法倡導(dǎo)的工程質(zhì)量管理宗旨,制定有系統(tǒng)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量管理目標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃。
第十一條 申報(bào)參評(píng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程的工程項(xiàng)目必須履行基本建設(shè)程序,按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,選擇建設(shè)從業(yè)單位、第三方合法的監(jiān)理單位。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)行業(yè)管理的政策,執(zhí)行有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定。

                          第四章 申報(bào)程序

第十二條 申報(bào)參評(píng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程的工程項(xiàng)目,應(yīng)由一個(gè)主申報(bào)單位(建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工總承包或施工單位)進(jìn)行申報(bào)。由多個(gè)標(biāo)段或多個(gè)單位共同完成的工程可指定其中一個(gè)單位作主申報(bào)單位,其他參與工程建設(shè)的單位由主申報(bào)單位一并上報(bào)。

第十三條 國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的申報(bào)依照下列程序進(jìn)行:
  一、申報(bào)單位通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、各省(市)、自治區(qū)建設(shè)(筑)協(xié)會(huì)向“審定委員會(huì)”推薦申報(bào)參評(píng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程的項(xiàng)目。本行業(yè)未成立行業(yè)協(xié)會(huì)的國(guó)務(wù)院國(guó)資委所屬企業(yè)按本辦法直接向“審定委員會(huì)”推薦申報(bào)參評(píng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程的項(xiàng)目。
  二、各推薦協(xié)會(huì)(單位)須根據(jù)本辦法對(duì)參評(píng)的工程、申報(bào)的材料按要求進(jìn)行認(rèn)真檢查、審核,并分別征求工程建設(shè)各企業(yè)(單位)及工程項(xiàng)目主管部門(mén)、工程業(yè)主的意見(jiàn)。
  三、各推薦協(xié)會(huì)(單位)在國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)表中簽署對(duì)申報(bào)單位的認(rèn)定意見(jiàn)和對(duì)申報(bào)工程獎(jiǎng)項(xiàng)類別的推薦意見(jiàn),并出具正式的推薦函。
  四、各推薦協(xié)會(huì)(單位)審核及簽署意見(jiàn)后,由主申報(bào)或推薦單位將申報(bào)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程的申報(bào)材料報(bào)送到“審定委員會(huì)”辦公室。

                          第五章 評(píng)審組織和程序

第十四條
“審定委員會(huì)”為“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”的最高組織機(jī)構(gòu)!皩彾ㄎ瘑T會(huì)”由協(xié)會(huì)、企業(yè)和行業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工程質(zhì)量專家組成,“審定委員會(huì)”的主要職責(zé)是對(duì)推薦參評(píng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程的項(xiàng)目進(jìn)行審定,并指導(dǎo)制定、審定國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程審定與管理辦法。
第十五條 “審定委員會(huì)”,設(shè)主任委員一名,副主任委員1-3名。審定委員會(huì)會(huì)議一般一年召開(kāi)一次,如有重要事情可由主任委員提議隨時(shí)召開(kāi)。
第十六條 “審定委員會(huì)”下設(shè)辦公室。辦公室的組成由“審定委員會(huì)”主任委員確定。在審定委員會(huì)閉會(huì)期間,由辦公室負(fù)責(zé)日常工作,并負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程、原材料、農(nóng)林水利、交通、化工、鐵路、通信、市政、機(jī)電、冶金、石油、石化、仿古園林、電力等專業(yè)工程專家組的管理工作。(詳見(jiàn)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程專家聘用管理辦法)
第十七條 國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)審工作,按下列程序進(jìn)行:
  一、審定委員會(huì)辦公室對(duì)申報(bào)工程的申報(bào)資料進(jìn)行審查,對(duì)符合申報(bào)、評(píng)選條件的工程,審定委員會(huì)辦公室組織、安排專業(yè)工程專家組對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。
  二、各專業(yè)工程專家組對(duì)所負(fù)責(zé)的專業(yè)工程項(xiàng)目,按照國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程復(fù)查的要求、程序,逐一到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查,并提供復(fù)查報(bào)告。
  三、審定委員會(huì)辦公室組織召開(kāi)專家組組長(zhǎng)復(fù)查匯報(bào)會(huì),由辦公室全體共同聽(tīng)取、匯總各專家組的復(fù)查意見(jiàn),并根據(jù)各專家組的復(fù)查情況和國(guó)優(yōu)工程的條件、要求,匯總各方面信息,向?qū)彾ㄎ瘑T會(huì)提供國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程(工程名單)正式推薦報(bào)告。
第十八條 國(guó)家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)根據(jù)辦公室的推薦報(bào)告,審閱、質(zhì)詢現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查專家組的復(fù)查意見(jiàn)并進(jìn)行評(píng)議,以投票的方式評(píng)出國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)、銀質(zhì)獎(jiǎng)。并在全國(guó)性報(bào)刊雜志上對(duì)評(píng)選出的國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程進(jìn)行十五天的公示,對(duì)于在公示期間反映有問(wèn)題的工程,問(wèn)題一經(jīng)查實(shí),取消其國(guó)優(yōu)工程資格,公示期間社會(huì)各界無(wú)異議的工程,正式評(píng)為國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程。由國(guó)家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)進(jìn)行表彰、宣傳。

第六章 評(píng)審紀(jì)律

第十九條 申報(bào)單位要如實(shí)提供工程情況和相關(guān)資料,并按照復(fù)查接待的標(biāo)準(zhǔn)和要求,積極配合復(fù)查專家組的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查工作。不準(zhǔn)向復(fù)查、評(píng)審及有關(guān)人員送禮(金),對(duì)違反者,將視其情節(jié)輕重給予批評(píng)警告,直至撤消申報(bào)和獲獎(jiǎng)資格。

第二十條 復(fù)查專家、評(píng)委及有關(guān)人員,要秉公辦事,嚴(yán)守秘密,廉潔自律,認(rèn)真工作。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定者,將視情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或通知所在單位,并取消相應(yīng)資格。
第二十一條 與國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審有關(guān)的工作人員,未經(jīng)“審定委員會(huì)”主任委員批準(zhǔn),不得以任何理由、任何身份進(jìn)行與之有關(guān)的非組織活動(dòng)。違者視情節(jié)處理。

第七章 獎(jiǎng) 勵(lì)

第二十二條 獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、調(diào)試、施工及符合條件的參建單位,由“審定委員會(huì)”授予獎(jiǎng)牌及獎(jiǎng)狀。不符合參建單位條件但參與工程建設(shè)滿5%投資額(以結(jié)算書(shū)為準(zhǔn))以上的施工單位,由“審定委員會(huì)”授予參施獎(jiǎng)狀。
第二十三條 獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工(參建)等單位,對(duì)在獲獎(jiǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的職工,根據(jù)各單位的實(shí)際情況,可給予一次性的獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章 附 則

第二十四條 本辦法由“審定委員會(huì)辦公室”負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自二○○八年一月一日起執(zhí)行,原辦法(2005年修訂版)同時(shí)廢止。

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